2022年5月31日下午两点，开云在线登录官网国际私法研究所主办的格致论坛——国际私法研究生学术论坛通过腾讯会议在线上举行。本次论坛以“复杂国际背景下航空企业合规法律问题研究”为主题，由国际私法研究所副所长覃华平副教授主持，国际私法硕士研究生李子艺、余施语和邓皓月同学作专题报告。国际私法研究所特邀中国民用航空局原副局长杨元元、卡塔尔航空公司中国区航空实务经理谢一飞、东航物流法律合规部总经理汤晓斌、东航股份法律合规部国际分部经理张弌作为校外专家出席本次论坛，我院朱子勤教授、张玲教授、孔得建博士、李大朋博士、张鹿苹博士作为校内指导教师出席，百余名国际私法研究生参与此次活动。

李子艺同学以“中国航空企业合规与‘五个一’政策”为主题进行报告。首先，对中国“五个一”政策下美国对中国航空承运人许可证实施限制措施的三个阶段及其法律依据进行分析，即在非正常航空运输秩序下，中国航空防疫措施是否违背中美双边航空运输协定下的公平平等条款。其次，对中国“五个一”的政策内容与实施效果展开分析，通过数据整理，统计出熔断指令的实施情况，从而对比中美航线上中美航空承运人受航班熔断措施的影响程度。而后，对中美双边航空运输协定的关键性条文进行解读，运用条约解释基于中美双边航空运输协定的实践分析上述问题。最后，以公共利益为切入点，总结了《中国民用航空法》及中美航空运输往来的适用启示。

余施语同学和邓皓月同学以“中国民航业海外运营合规分析”为主题进行报告。

第一部分是中国民航业在美国的运营合规分析。

余施语同学围绕美国对外国主体的刑事处罚与民事处罚展开分析。在刑事处罚部分，余施语同学以《反海外腐败法》为切入点，结合时代背景与欧洲空客公司罚款案对该法进行分析，并提出对企业合规的建议：企业应当制定清晰明确的合规守则，采用或修正适合其特点的内部控制机制，任命首席合规官持续监督合规补救措施的落实情况，企业员工应接受关于合规守则的培训。在民事处罚部分，余施语同学以DOT、TSA、FAA处罚为例，建议企业在日常运营过程中应采取具体的防控应急措施规避处罚，在处罚发生后可主动向TSA披露，采取正当程序的行政救济，在美国法院主张充分联系要求和正当程序要求，或在认为美国法域外适用是歧视性措施时在我国法院提起诉讼，避免交易相对方援引美国法律中断与自身的合作。在该部分的最后，邓皓月同学对美国行政类出口管制和经济制裁进行了详细的介绍。

第二部分是中国民航业在欧盟运营合规的分析。

首先，邓皓月同学分析了一般情形，也即欧盟航空法律法规体系，再从特殊情形切入，为大家介绍了欧盟对俄罗斯的制裁及对中国企业的影响以及欧盟无人机相关立法。而后，余施语同学分析了中国民航业对欧盟《通用数据保护条例》及中国《个人信息保护法》的因应之策。运营欧洲线路的航空公司将会同时受制于两部法律，因此在个人信息保护方面，需考虑到中国与海外市场合规的衔接。

第三部分是中国阻断立法对前述合规的影响。

一是美国出口管制和经济制裁。邓皓月同学首先从法律依据和相关机构入手对美国出口管制和经济制裁进行了概述，而后以非实体清单列明的中国军工复合企业清单为例，梳理了经济制裁对中国民航业的影响，最后从被列入清单之前和被列入清单之后两个方面介绍了中国民航企业在美国运营时应当如何应对美国的出口管制和经济制裁措施。

二是中国民航业在欧盟市场的运营合规。邓皓月同学首先分别从法律渊源和组成部分入手介绍了欧盟的航空法律法规体系；其次，介绍了构成欧盟法律体系例外的欧盟对俄罗斯的制裁措施；再次，对该法律体系中的最新进展展开介绍；最后，余施语同学介绍了前述体系中的几个特殊问题。

三是中国海外运营民航业在中国市场的合规。余施语同学介绍了中国市场与海外市场合规的衔接，邓皓月同学介绍了中国阻断立法对前述合规的影响，并简要介绍了中国航空企业可以如何适用《反外国制裁法》应对外国制裁及我国阻断立法目前存在的不确定之处，最后，邓皓月同学对中国企业如何衔接国内外的合规要求提出了自己的建议。

三位同学的精彩报告结束后，主持人覃华平老师首先对校外专家杨元元局长能够出席本次论坛表示感谢，并表示校外专家的参与能够为参会者提供更加专业的分析和指导。覃老师表示，希望“格致论坛”的举办可以激发同学们的研究兴趣，为同学们日后撰写优秀的毕业论文打下基础，更希望能为国家培养涉外法治人才储备力量。

杨元元局长对三位同学的报告表示肯定和认可，并指出我国的航空公司应在新形势下合理保护自己，做好自身合规、建立对话机制。杨局长对“五个一政策”的背景、此前中美双方关于双边航权的谈判及关于推进“天空开放”的谈判进行了更深入的介绍，并针对FAA、DOT、TSA运营规范和航空安全法、出口管制、无人机发展等问题发表自己的观点并提出建议。最后，杨局长建议学生报告可以多搜集案例，控制法律条文的比重，以呈现出更好的效果。

张弌经理提出，考虑到海外合规的内涵和外延较为宽泛，同学报告时可以先对国家的出口管制和贸易制裁内容做体系梳理，再进行后续分析。而后，张经理就美国对俄罗斯航空公司的制裁限制措施、英国再保险问题、欧盟体系问题及外国反制法发表自己的观点并提出建议。

汤晓斌经理建议，同学们可以对合规风险点进行分类研究，他表示，密切关注世界各地的法律变化有利于保障我国航空公司在全球各地正常运行。汤经理提出，我国在合规标准方面需逐步发展至与国际接轨。

谢一飞经理认为，“五个一政策”对于比较研究我国与国外的异同是很好的切入点，他赞同杨局长提出的对话机制，并举例说明建立该机制的重要性。最后，谢经理对公平竞争条款存在的价值等问题发表了自己的观点。

朱子勤老师肯定了同学们的精心准备，对各位专家领导的指导表示感谢。朱老师表示，实务部门的指导具有重要意义，并建议在日后论坛开展时，可以考虑在选题阶段即邀请校外专家提出建议，有利于同学们有的放矢地进行研究。

李大朋老师强调了理论联系实践的重要性，实务中触及的许多问题是网状问题，而学术研究往往是线性研究，所以需要从现实中抽象出法律问题，不断探求深度，形成良性循环，希望同学们能够寻找真问题、解决真问题。

张鹿苹老师表示，三位同学准备地较为充分，不仅关注到国际私法问题，也对国际经济法领域有所涉及。航空法的研究领域十分广阔，如美国与我国公共利益标准的冲撞问题，在航空法和国际私法领域均值得研究。

孔得建老师对国际私法所的组织、各位专家领导的中肯点评及同学们的参与表示了感谢。

国际私法研究所所长张玲老师进行总结发言。张老师对三位同学的精心准备和精彩发言予以肯定，倡导以问题为导向进行研究，理论联系实际，勇于尝试提出解决问题的方案，并对校外专家和参加研究生学术论坛的师生表示感谢。

本次论坛于下午五时许圆满结束。